【政协工作创新奖】“互联网+政协”实现智能办公
袁德山 本报记者 莫丽萍 文/摄
大庆市政协工作人员在平台上工作
于文英是大庆市政协提案委主任，每天上班的第一件事就是坐在办公室里，打开电脑，运用“大庆市政协信息化平台”在网上签到，然后一天的工作也在平台上进行：查阅提案，审核内容，交办给有关部门，还可以时时查看提案回复，对办理单位进行评价……
她告诉记者：“平台上有完整的提案工作系统，不仅方便而且效率极高。”
据大庆市政协办公室主任邓春波介绍：“为改变落后的传统工作模式，提高政协机关工作效率，大庆市政协投资402.7万元，于去年8月末，建设完成了大庆市政协信息化平台，从此，实现了‘互联网+政协’智能办公梦想……”
“互联网+”是新手段、新动能，更是新思维。大庆市政协打造的这种信息化、智能化办公平台，在全省属首创，在全国也是位居前列。因此，获得省政协2016年度“政协创新工作奖”三等奖。
“大庆模式”实现智能办公
在大庆市政协阅览室，市政协信息宣传科科长许继轶，以数字多媒体的形式，为记者揭开了“大庆市政协信息化平台”的神秘面纱:
这一平台是由1个门户网站，1个视频中心，4个系统，4个平台构成的，其中主要区域是4个系统，即提案管理系统、履职考核系统、社情民意系统、会务系统；以及4个平台，即政协办公平台、短信平台、微信互动平台、手机APP移动平台。并且，市政协整楼都被WIFI系统覆盖，想在哪上网都可以！
记者了解到，在平台上，大到可以进行信息化管理政协各项资产信息、公文的流转和签批、添加管理和接待活动；小到可在线进行签到考勤、查看自己的工资、申请使用活动室……几乎与工作有关的都可以在平台上搞定。
邓春波对记者说：“平台的建立，不仅使政协实现了传统工作模式向信息化工作模式的转变，通过网上信息流转实现了无纸化办公，政协工作水平得到整体提升；同时，以政协工作为中心，结合提案办理、社情民意、委员履职等业务系统，实现了政协各种数据的互联互通和应用整合，建立了政协大数据框架。”
信息化平台还“牛”在，它是以政协工作为中心，通过大数据框架，将政协委员、公众、政协机关、党派团体、县区政协与党委、政府、中省直企业的应用需求融合到一个信息化平台中，从而实现了政协工作整体的信息化与智能化。
大庆市政协在建设平台前，派专业人员到全国政协，以及深圳、杭州、南京、哈尔滨等地政协进行了实际考察和调研，根据本地政协的实际工作需求，通过公开招标建设，创建了独领风骚的“大庆模式”信息化平台。
“接地气”平台让民意速达
记者利用电脑进入到“大庆政协”门户网站，这里包含15个大栏目，50个子栏目，全面展示了大庆各项工作，同时体现了服务委员、服务公众的理念。
提案是政协工作、委员履职的重要内容。记者注意到，在网站右侧的“提案管理系统”，处于4大系统之首。
于文英向记者介绍说， 这个平台除设置了“提案者端”、“提案委管理端”外，还有“专委会端”、“督办单位端”、“承办单位端”，即各专委会可以查看管理和本委有关的提案及答复信息；市委、市政府、油田公司等可以督查督办提案；承办单位也可以网上办理答复提案……
提案系统实现了提案从提交到答复的全流程无纸化、全环节的监督管理，以及短信自动提醒、自动统计分析相关数据报表等功能，极大地提升了政协工作和委员履职水平及工作效率。
许继轶告诉记者，此平台还有一大亮点，就是自主研发的社情民意编刊功能，能够自动将重点社情民意信息形成汇报文件，递交给市委、市政府作为工作参考。
记者看到，在平台的社情民意系统，社情民意的来源主要有两种渠道：一是，委员直接提交社情民意，二是，未立案的提案转化为社情民意，通过办公室初审、专委会复审、秘书长阅审这三级把关环节后，将重要信息以编刊形式递交给市委、市政府，作为工作参考信息，其他信息转给网络问政平台等有关单位。这一系统实现了社情民意的网上提交和流转，为政协委员反映社情民意提供了更加便捷、有效的方式。
“史上最严考核”机器不留情
史勇是大庆市政协委员，他对记者说：“向市政协提交了关于法律方面的提案，第二天就收到‘办理中’的短信提示，自从有了大庆市政协信息化平台，无论是提交提案、查询办理情况、对答复的满意度测评，都可以在网上进行；同时，自己履职也有了‘监督眼’，通过平台对我们进行量化考核，在方便的同时，也更感责任与使命的重大……”
以往，政协委员履职基本靠安排，交流基本靠电话和纸张传输，履职考核基本靠印象。现在，平台设计了出席会议、提案、社情民意、协商议政活动等7种履职方式，制定了“上不封顶、下不保底”的打分标准，形成了自动监督机制。
记者看到，《大庆市政协委员改造职责量化考核记分标准一览表》上明确规定：出席大会“+10分”，迟到或早退10分钟以上“-5分”，提交提案被立案的第一提案人“+10分”，被评为优秀提案“+10分”，提案被部门决策采纳“+10”，得到领导签批提案“+30”……
针对委员考核结果又如何处理呢？《标准》上规定：“对年内量化考核排名靠后的委员，由秘书长负责约谈，连续2次约谈不到的，直接进入劝辞程序”；“累计两年量化考核名次靠后的，劝其辞去委员职务。被劝辞的委员应在市政协找其谈话劝辞之日起，30天内向市政协常务委员会提交辞去委员资格书面申请，逾期不提交辞呈申请的，或连续2次拒绝劝辞谈话的，撤销委员资格。”
有委员戏称：“史上最严委员履职考核出自于大庆”？这虽无人考查但“严格”程度的确使委员顿觉压力。平台的建立，一方面，能够科学公正地体现政协委员的履职情况，另一方面，也极大地促进了委员的履职热情。
“履职通”实现“移动办公”
在大庆市政协办公室，记者看到一位工作人员正在运用“手机APP”办公。
他向记者介绍说，“履职”栏，可随时查询提案、社情民意、履职评价等数据；“资讯”栏，自动抓取网站的最新工作动态；“交流”栏，主要功能是群组会话和随手拍，委员可以把所见所闻用手机拍摄下来上传到APP，审核通过后所有人可见；还有“知情明政”栏，可进行法律法规和学习资料的参阅……
大庆市政协手机APP移动平台称为“履职通”，无论是政协机关工作人员、还是委员使用智能手机、平台电脑等电子设备，都可在网上办公，只要用自己的手机号登录，一切就都“OK”了。
记者了解到，平台还设置了微信互动平台，短信平台，以及视频中心。将PC、短信、手机APP、微信、语音、视频等形式结合在一起，打造了全国首个政协多媒体应用集成。
邓春波告诉记者：“平台服务群众的渠道方式得到大幅拓展，平台提供了征集提案、社情民意、建议意见等网上入口，为往届委员提供了建议与留言窗口，为社会提供了微信公众号和电子邮箱，为党派团体、中省直企业提供了办公端口。通过与群众的多渠道交流互动，促使政协服务群众的能力得到有效增强。”
履职不再有时空障碍，让交流突破距离阻隔。大庆市政协信息化平台应用时间虽不长，但成效显著。办公经费得到有效节省，工作效率得到大幅提高，可以说，这是政协工作的一次重要变革。科技化的气息，让人民政协事业充满动力，信息化的平台，为政协工作插上了腾飞的翅膀。